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内江市卫生健康委员会关于印发《内江市卫生健康委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知
发布时间: 2019-05-10 【字体: 来源:市卫生健康委 打印本页 关闭窗口

各县(市、区)卫生健康局,委直属各单位:

  根据《中共内江市市委办公室 内江市人民政府办公室关于印发内江市卫生健康委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知(内委办发〔2019〕54号)精神,对内江市卫生健康委员会职能配置、内设机构和人员编制进行了调整。现将调整后的《内江市卫生健康委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》印发你们。

  

  内江市卫生健康委员会

  2019年5月10日
  


  内江市卫生健康委员会

  职能配置、内设机构和人员编制规定


  第一条 根据《内江市机构改革方案》(内委发〔2019〕3号)和《关于(内江市机构改革方案)的实施意见》(内机改领发〔2019〕1号),制定本规定。

  第二条 内江市卫生健康委员会(简称市卫生健康委)是内江市人民政府工作部门,为正处级。挂内江市中医药管理局牌子(简称市中医药局)。

  第三条 市卫生健康委贯彻落实党中央关于卫生健康工作的方针政策和省委、市委的决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对卫生健康工作的集中统一领导。主要职责是:

  (一)组织拟订全市卫生健康政策。负责拟订卫生健康事业发展地方性政策、规划,制定卫生健康地方标准与技术规范并组织实施。统筹规划全市卫生健康资源配置。制定并组织实施推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化和公共资源向基层延伸等政策措施。

  (二)牵头推进全市深化医药卫生体制改革。研究提出深化改革重大政策、措施的建议。牵头组织全市分级诊疗、现代医院管理、全民医保、药品供应保障、综合监管5项基本医疗卫生制度建设。制定并组织实施推动卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化的政策措施。

  (三)制定并组织落实全市疾病预防控制规划、免疫规划以及严重危害人民健康的艾滋病等重大传染病、寄生虫病、地方病等公共卫生问题的干预措施。负责全市卫生应急工作,组织和指导全市突发公共卫生事件预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援。发布法定报告传染病疫情信息、突发公共卫生事件应急处置信息。依照国家检疫传染病和监测传染病目录,参与开展检疫监测工作。

  (四)贯彻落实国家应对人口老龄化政策措施。负责推进老年健康服务体系建设和医养结合工作。承担市老龄工作委员会日常工作。

  (五)贯彻落实国家药物政策和国家基本药物制度。开展药械使用监测、临床综合评价和短缺药品预警,组织执行国家药典和国家基本药物目录,落实基本药物使用政策。组织实施食品安全风险监测,依法制定并公布食品安全地方标准。开展食品安全企业标准备案。

  (六)负责职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生等公共卫生的监督管理。负责传染病防治监督,健全卫生健康综合监管体系。

  (七)制定全市医疗机构、医疗服务行业管理办法并监督实施,建立医疗服务评价和监督管理体系。会同有关部门实施卫生健康专业技术人员资格标准。制定并组织实施医疗服务规范、标准和卫生健康专业技术人员执业规则、服务规范。负责医疗机构、人员和行为的日常监管。

  (八)负责全市计划生育管理和服务工作。开展人口监测预警,研究提出人口与家庭发展相关政策建议,完善计划生育政策。指导市计划生育协会的业务工作。

  (九)指导县(市、区)卫生健康工作。指导基层医疗卫生、妇幼健康服务体系和基层卫生队伍建设。推进卫生健康科技创新发展。

  (十)负责市确定的保健对象的医疗保健工作。负责市直有关部门(单位)离休干部医疗管理工作。负责重要会议与重大活动的医疗卫生保障工作。

  (十一)依法依规履行卫生健康行业安全生产监管职责。负责职责范围内的生态环境保护、审批服务便民化等工作。

  (十二)完成市委、市政府交办的其他任务。

  (十三)职能转变。牢固树立大卫生、大健康理念,推动实施健康四川和健康内江战略,以改革创新为动力,以促健康、转模式、强基层、重保障为着力点,把以治病为中心转变到以人民健康为中心,为人民群众提供全方位全周期卫生健康服务。一是更加注重预防为主和健康促进,提高健康意识,加强爱国卫生运动工作,加强预防控制重大疾病工作,积极应对人口老龄化,健全卫生健康服务体系。二是更加注重卫生健康服务公平性和可及性,推动工作重心下移和资源下沉,推进卫生健康公共资源向基层延伸、向农村覆盖和生活困难群众倾斜。三是更加注重提高服务质量和水平,推动建设高质量健康服务基地和中医药强市。四是更加注重深化医药卫生体制改革的科学性和持续性,加快分级诊疗制度建设,加强医疗、医保、医药的联动改革,加大公立医院改革力度。

  (十四)有关职责分工

  1.与市发展改革委的有关职责分工。市卫生健康委负责开展全市人口监测预警工作,拟订生育政策,研究提出与生育相关的人口数量、素质、结构、分布方面的政策建议,促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接,参与制定全市人口发展规划和政策,落实人口发展规划中的有关任务。市发展改革委负责全市人口结构及变化趋势分析,建立人口预测预报制度,开展重大决策人口影响评估,研究提出全市人口发展战略,拟订人口发展规划和人口政策,研究提出人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展以及统筹促进人口长期均衡发展的政策建议。

  2.与市民政局的有关职责分工。市卫生健康委负责拟订应对人口老龄化,医养结合政策措施,综合协调、督促指导、组织推进老龄健康事业发展,承担老年疾病防治、老年人医疗照护、老年人心理健康与关怀服务等老年健康工作。市民政局负责统筹推进、督促指导、监督管理养老服务工作,拟订养老服务体系建设规划、政策、标准并组织实施,承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作。

  3.与市市场监管局的有关职责分工。市卫生健康委负责食品安全地方标准制定工作,会同市市场监管局等部门制定、实施食品安全风险监测计划。市卫生健康委对通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品可能存在安全隐患的,应当立即组织进行检验和食品安全风险论证,并及时向市市场监管局等部门通报食品安全风险论证结果,对得出不安全结论的食品,市市场监管局等部门应当立即采取措施。市市场监管局等部门在监督管理中发现需要进行食品安全风险监测的,应当及时向市卫生健康委提出建议。市卫生健康委会同市市场监管局组织执行国家药典,建立重大药品不良反应和医疗器械不良事件相互通报机制和联合处置机制。

  4.与市医保局的有关职责分工。两部门在医疗、医保、医药等方面加强制度、政策衔接,建立沟通协商机制,协同推进改革,提高医疗资源使用效率和医疗保障水平。

  第四条 市卫生健康委设下列内设机构:

  (一)办公室(信访办)。负责文电、会务、档案、机要、国有资产管理、后勤保障等机关日常运转工作。负责全系统安全生产的监督管理。承担保密、绩效管理、政务信息、政务公开、信访、有关综合性文稿起草和史志、年鉴编纂工作。组织办理人大代表建议、政协委员提案。

  (二)人事与科教科(卫生职称改革工作办公室)。制订并实施卫生健康人才和科教发展规划并组织实施。负责机关和直属单位的人事管理、机构编制、干部队伍建设等工作。负责组织实施医疗卫生健康专业技术人员资格考试、评审管理工作。负责市政府有关医疗卫生方面的交流合作与卫生援外工作。负责科技队伍建设和学科带头人的选拔、培养、使用工作。参与指导医学院校教育,组织指导毕业后医学教育和继续医学教育。贯彻落实国家住院医师规范化培训制度和专科医师培训制度,组织指导卫生健康专业技术人员岗位培训工作。

  (三)规划与财务科(审计科)。承担全市健康中国战略协调推进工作。组织拟订卫生健康事业发展中长期规划。指导卫生健康服务体系建设和资源配置。负责机关财务工作。指导委管预算单位预决算、财务、资产管理、基本建设、政府采购工作。承担直属单位的财务监督审计工作。

  (四)信息与统计科。拟订全市卫生健康信息化发展规划,负责全市区域卫生健康信息平台及应用开发建设,统筹、协调、管理、指导信息化建设应用和网络安全工作。推动卫生健康信息资源开放共享,创新信息技术与行业服务管理融入融合协同工作机制,促进“互联网十医疗健康、政务服务”和大数据、人工智能应用发展。承担卫生健康统计调查与分析等统计管理工作。

  (五)医政医管科。组织实施医疗机构及医务人员、医疗技术应用、医疗质量和安全、医疗服务、采供血机构管理以及行风建设等行业管理有关地方规范和标准。组织实施公立医院绩效评价、考核和审批制度。组织推进公立医院综合改革。承担推进护理、康复等事业发展工作。组织医疗机构履行公共卫生服务职责。负责重要任务和重大会议活动的医疗卫生保障工作。

  (六)综合监管科。承担医疗卫生行业综合监管牵头工作。承担职责范围内的学校、公共场所、饮用水、放射卫生监管职责。组织开展职业卫生、传染病防治监督检查。组织查处、督办卫生健康违规行为和违法案件。承担全市卫生健康领域信用体系建设有关工作。组织实施全市卫生健康监管体系建设。承担实验室生物安全监督工作。牵头促进医疗卫生机构履行危险物品、医疗废弃物等的安全管理和处置工作。

  (七)职业病防治科。组织开展职业病防治、重点职业病监测、专项调查治理、职业健康风险评估和职业人群健康管理及宣传教育工作。指导职业病危害因素申报、工程项目职业病防治技术实施。承担职业危害事故调查处理工作。负责化学品毒性鉴定机构、职业健康检查机构、职业病诊断机构、放射卫生技术服务机构的安全监督管理,负责放射诊疗机构的放射卫生监督管理。贯彻落实国家药物政策和国家基本药物制度。开展医疗机构药品、医疗器械使用监测和综合评价及短缺药品监测预警。开展食品安全企业标准备案。跟踪评价食品安全标准执行情况。拟订食品安全风险监测计划并组织实施。组织开展食品安全事故流行病学调查。

  (八)疾病预防控制科(卫生应急管理办公室)。拟订疾病防治规划、免疫规划、公共卫生干预措施并组织实施。组织实施疾病预防控制机构等级评审和绩效评价,完善疾病预防控制体系。负责传染病、慢性病、精神卫生等防治工作。实施疾病监测、慢性病防控等预警预测。组织开展饮用水卫生、学校卫生、环境卫生监测。拟订卫生应急政策、制度、规划、预案和规范措施。负责突发公共事件卫生应急处置,承担重大自然灾害、事故灾害、社会安全等突发公共事件紧急医疗救援工作。承担卫生应急预案演练的组织实施和指导监督工作。指导推进卫生应急体系和能力建设。根据授权发布突发公共卫生事件应急处置信息。

  (九)重大传染病防治科(艾滋病防治科)。拟订艾滋病、结核病等重大传染病、寄生虫病、地方病防治规划、标准和干预措施并组织实施防治工作。指导有关专业机构及队伍建设。负责有关疫情监测和信息发布。

  (十)基层卫生与妇幼健康科。拟订基层卫生健康发展政策、规划并组织实施。拟订基层医疗卫生机构绩效评价和考核制度并组织实施。指导基层卫生健康服务体系建设、基本医疗、基本公共卫生服务等工作,推进家庭医生签约服务和乡村医生相关管理工作。牵头负责基本公共卫生服务均等化工作。拟订妇幼卫生健康技术服务政策、规划和技术规范并组织实施。指导妇幼健康服务体系建设和评审评价工作。指导妇幼卫生、出生缺陷防治、婴幼儿早期发展、人类辅助生殖技术管理和生育技术服务工作。组织实施健康扶贫工作。

  (十一)中医药科(健康服务业发展科)。负责组织实施全市中医药事业中长期发展规划,对全市中医药工作实行行业管理。监督实施中医、中西医结合和保健机构及其技术应用的管理规范和标准,监督实施中医医疗、预防、保健、康复、护理、临床用药等管理规范和技术标准。指导中医医院和其他医疗机构的中医业务,组织开展传统中医药和诊疗技术的发掘、整理、总结与提高以及参与中医资源的保护、开发和合理利用。组织实施健康服务业政策、制度、规范和标准。会同有关部门制定民营医疗机构审批建立和运行发展的各项优惠政策和措施。建立完善民营医疗机构诚信服务激励约束机制。牵头推动数字技术、人工智能与健康服务业的融合发展。统筹协调推进全市中医药产业发展工作,组织实施全市中药产业发展规划、产业政策和中医药的扶持政策,促进中药资源的保护、开发和合理利用。组织实施医养结合的政策、标准和规范。

  (十二)人口监测与家庭发展科。承担人口监测预警工作并提出人口与家庭发展相关健康政策建议。完善计划生育家庭扶助制度和特殊家庭扶助关怀政策。完善生育政策并组织实施。指导基层加强计划生育基础管理和服务工作。推进基层计划生育工作网络建设。

  (十三)预防保健科。拟订并组织实施保健工作政策及规划。负责市干部保健委员会确定的保健对象的医疗保健工作。负责市级有关部门(单位)离休干部医疗管理工作。协助做好重要领导、重要外宾来内江期间的医疗卫生保障工作。承担市干部保健委员会的具体工作。管理老龄健康服务工作。

  (十四)市爱国卫生运动委员会办公室。贯彻爱国卫生工作的法律法规和方针政策。拟订全市爱国卫生运动规划、计划及有关实施办法。承担全民健康教育与健康促进、健康科学普及、创建健康(卫生)城市、县城、镇、村单位和农村改厕、病媒生物防治工作,指导、督查重点行业和县(市、区)爱国卫生工作。

  (十五)政策法规科(行政审批科)。负责组织有关重大处罚、行政许可事项的听证,承担有关行政复议、行政应诉、行政调解、规范性文件的合法性审核与报备等工作。承担本系统、本部门推进依法行政工作的组织协调和督促指导。负责普法宣传和法律咨询工作,指导、监督有关行政执法工作。研究提出深化医药卫生体制改革重大政策、措施的建议,推动有关政策措施与教育、文化、就业和社会保障等领域的衔接。牵头协调推进本系统“放管服”改革,承担审批服务便民化有关工作。牵头清理规范本系统审批服务事项,规范审批过程,集中承担市本级有关审批服务事项的受理、审批等工作,推进纳入一体化政务服务平台。组织实施集中审批的有关业务培训指导工作。

  机关党委。负责机关和直属单位的党群工作。承担机关内部监督审计工作。承担卫生健康新闻、信息发布、舆情监测和舆论引导等工作。承担机关离退休干部的学习和管理工作。机关党委办公室由市卫生健康委党委按照市委有关规定设置。

  第五条 市卫生健康委机关行政编制37名。其中,主任1名,副主任4名,机关党委书记1名;科级领导职数23名(含机关党委办公室科级领导职数1名)。

  保留机关工勤人员控制数1名。

  第六条 市卫生健康委所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

  第七条 本规定由中共内江市委机构编制委员会办公室负责解释,其调整由中共内江市委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

  第八条 本规定自2019年3月25日起施行。
       
        办公时间   8:30—12:00    14:30—18:00
办公室(信访办)、人事与科教科(卫生职称改革工作办公室)、规划与财务科(审计科)、信息与统计科、医政医管科、综合监管科、职业病防治科、疾病预防控制科(卫生应急管理办公室)、重大传染病防治科(艾滋病防治科)、基层卫生与妇幼健康科、中医药科(健康服务业发展科)、人口监测与家庭发展科、预防保健科、市爱国卫生运动委员会办公室、政策法规科(行政审批科)、机关党委。
;主任|刘波
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