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2017年全市卫生计生工作要点
发布时间: 2017-04-21 【字体: 来源:市卫生计生委打印本页 关闭窗口
内江市卫生和计划生育委员会2017年全市卫生计生工作要点

  2017年工作总体思路:深入贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,以新形势下党的卫生与健康工作方针为引领,以健康内江建设为主线,坚持预防为主,深化医药卫生体制改革,全面推进健康扶贫,全面优化计划生育服务管理,全面夯实基层医疗卫生基础,全面提高医疗卫生服务水平,促进健康产业发展,为建设幸福美丽内江提供强有力的健康保障。

  一、深入推进医药卫生体制改革。

  1.深化公立医院综合改革。深入实施《内江市城市公立医院综合改革试点实施方案》,着力推进公立医院管理体制、运行机制和监管机制等综合改革。巩固公立医院取消药品加成改革成果,逐步理顺医疗服务价格。开展公立医院法人治理结构试点,推动落实公立医院内部人事管理、收入分配、预算执行、运营管理等自主权,健全公立医院内部决策和制约机制。积极推进支付方式改革,推行按病种付费、按床日付费等复合型付费方式,实现医保定点医院支付方式改革全覆盖。

  2.推进分级诊疗制度建设。大力实施家庭医生签约服务,今年全市家庭医生签约服务覆盖率要达到40%以上,重点人群覆盖率达到70%以上。加快建立纵向型医疗联合体,稳步推进我市远程会诊、远程教育、远程咨询指导和区域影像、区域心电、区域检查检验等远程医疗服务体系建设应用,开展对口支援和医师多点执业,大力促进优质医疗资源下沉,实现市、镇、村三级联动发展。推进县级医院重点专科建设。推动医师多点执业。

  3.推进信息化建设。完成市级平台一期建设及三县两区平台升级改造工作,完善市级人口健康信息平台功能应用和人口健康信息平台数据整合,实现区域内信息共享,实现公立医院医疗服务信息的智能化监管。启动市级平台二期建设,完成贫困人口居民健康卡首发工作。开展“互联网+家庭远程医疗服务”试点,推进二级及以上医疗机构申报和上线“巴蜀快医”、“健康四川”,促进医疗资源的高效利用。

  4.健全完善药品耗材供应监管机制。落实药品、医用耗材、医用设备、诊断试剂、二类疫苗集中上网采购政策,推行公立医疗机构药品采购“两票制”。强化药械供应保障监管,严控贵重药械采购使用,鼓励优先使用基本药物、低价药和国产药械。坚持医疗机构药械采购积分管理和通报、约谈制度,加强对医疗机构药械采购使用不规范行为的考核监管。

  二、全面推进卫生计生能力建设。

  5.推进卫生计生项目建设。加快推进市第一人民医院新区医院一期项目和市中医院业务综合楼项目装饰工程进度,抓紧实施市第二人民医院儿童医疗服务体系项目和四川卫生与健康职业学院项目主体施工,推进市妇幼保健院项目开工建设。市中区中医医院和东兴区中医院建设项目以及资中县妇幼保健院建设项目也要抓紧实施。

  6.提升基层医疗服务能力。继续开展建设“群众满意乡镇卫生院”活动,巩固社区卫生服务机构成果。促进基本公共卫生服务均等化。改善乡镇卫生院装备条件,构建基层卫生资金投入、人才培养、制度建设三重保障机制。加强基层全科医生培养,稳定乡村医生队伍,继续实行乡聘村用机制。完善对口帮扶机制。

  三、全面提升公共卫生服务水平

  7.抓好重大疾病防控。全面落实综合防控措施,加快推进疾病预防控制机构标准化建设和等级创建工作。做好传染病防控工作,确保传染病发病率稳中有降。全面落实艾滋病防控策略,积极推进示范区建设。加强结核病综合防治示范区和新型服务体系建设。完善慢性病综合防治工作机制。

  8.抓好基本公共卫生服务。深化居民健康档案动态管理,促进基本公共卫生服务均等化。加强基本公共卫生服务项目专项补助资金监管。积极协调相关部门整合规范城乡居民健康体检工作,强化慢病患者动态管理。

  9.抓好妇幼健康服务。进一步强化医院妇产科和儿科建设,着力完善以市妇幼保健计划生育服务中心为龙头、医院产儿科为纽带,社区卫生服务机构为网底的妇幼健康服务网络。加快产科、儿科医师、助产士等人才培养,提升妇幼健康服务能力。加强孕产妇和新生儿危急重症救治能力建设,规范产儿科质量安全管理,持续改善孕产妇、婴儿和5岁以下儿童死亡率等妇幼健康核心指标,保障母婴健康安全。完善出生缺陷综合防治体系,提高婚前医学检查、孕前优生健康检查等工作质量。加强出生医学证明的管理,落实管理人员、签发人员终身责任追究制度。完善避孕药具管理与发放服务。

  10.抓好卫生应急工作。进一步加强卫生应急队伍建设,进一步提升突发公共事件急救能力,完善应对突发公共事件联防联控机制,健全市、县联动的应急网络和卫生应急物资储备机制,做好霍乱、禽流感、群体性不明原因疾病等突发急性传染病监测防控,抓好各类突发公共事件卫生应急处置工作。

  11.不断强化卫生计生监督执法工作。建立完善乡镇(街道)、社区(村)卫生计生监督体系,健全工作运行机制。加大对重点行业、重点领域专项整治力度,开展医疗机构依法执业专项检查和医疗废物等专项整治,加大对非法行医和“两非”的查处力度。加强《传染病防治法》等法律法规落实情况的监督检查。实施卫生计生监督执法“双随机一公开”监管机制,建立市、县互动和覆盖全行政执法领域的记录制度,不断提高执法稽查工作水平。

  12.持续实施改善医疗服务行动。不断改进医疗机构医疗服务,重点做好日间手术、预约诊疗、临床路径、优化流程、信息共享、急诊急救、诊区安全和患者隐私保护等工作,切实改善群众看病就医体验。强化质控体系建设,逐步建立同质化的医疗质量管理指标和标准,切实加强血液安全和质量管理,保障血液安全。推进平安医院创建,规范医疗机构投诉管理,严厉打击涉医违法犯罪行为,构建和谐医患关系。

  13.抓好爱国卫生工作。加快推进国家卫生城市创建工作进度,确保按期完成创建目标任务。继续扩大卫生乡镇(村)创建覆盖面。大力开展全民健康素养促进行动,深入开展健康教育工作,大力推广全民健康生活方式,进一步提升全民健康生活行动覆盖率。持续推进农村改水改厕,加快农村无害化卫生厕所改造。加强城市供水和农村水井水质监测,今年要完成1715口农村水井水质监测任务。加强病媒生物防制及监测工作。

  四、扎实推进健康扶贫工作。

  14.深入实施健康扶贫工作。进一步完善健康扶贫各项制度,全力实施健康扶贫“五大行动”。全面落实“十免四补助”,确保95%以上贫困患者在县域内就医,确保贫困患者县域内住院和慢性病门诊维持治疗个人支付占比控制在10%以内。强化贫困人群公共卫生保障,全面完成年度贫困人口免费健康体检任务。全面加强贫困村卫生体系建设,完成85个贫困村卫生室标准化建设。

  五、不断提升中医药事业发展水平

  15.推进全国基层中医药工作先进单位创建工作。按照《全国基层中医药工作先进单位评审细则》的要求,逐条落实,确保今年每个县(区)全部通过省级、国家级评审,成功创建成全国基层中医药工作先进单位。切实提升基层中医药服务能力,东兴区中医医院要创建二级甲等中医医院,乡镇卫生院中医类别医师比例要达到20%以上;中医综合服务区的建设率要达到 95%以上。

  六、加快推进健康服务产业发展。

  16.推进医养融合发展。制定《内江市医养结合试点城市方案》,推动我市医疗卫生与养老服务融合发展。推进市第二人民医院、市第六人民医院医养融合项目。支持市第二人民医院建设康复养老中心;市第六人民医院依托老年病科和内儿科,建成集医疗、养老、护理、康复、培训为一体的医疗养老中心,新增床位150张。鼓励社会资本举办康复医院、老年病医院、护理院等专业医疗机构,支持资中资州医院老年病科建设。

  七、切实加强计划生育工作。

  17.深入实施全面两孩政策。坚持完善计划生育目标管理责任制。进一步加强全面两孩政策宣传,倡导适度生育、科学养育。加强出生人口动态监测,准确研判人口发展态势。改革完善计划生育服务管理,提高生育登记服务质量和效率。深化国优创建工作。全面落实免费计划生育基本技术服务。推动出生人口信息、出生医学证明、全员人口信息互联融合,实现“三库”互联互通。

  18.推动计划生育家庭发展。全面落实法律法规明确的计划生育家庭奖励扶助优惠政策。继续实施内江市“6+1”民生工程。稳步推进失独家庭居家养老照护。落实计划生育特殊困难家庭“一对一、多对一”联系人制度,落实领导干部联系慰问特殊家庭活动。加强出生人口性别比综合治理。深化计划生育“三结合”工作,完成新增帮扶户1500户。

  19.优化流动人口服务管理。持续推进流动人口基本公共卫生计生服务均等化,积极探索流动人口服务管理新模式,大力开展流动人口健康促进行动,积极创建流动人口健康促进示范企业、示范学校和健康家庭建设。以流动人口“三关爱”活动为载体,促进流动家庭发展。

  八、切实加强卫生计生保障能力建设。

  20.落实全面从严治党要求。落实党建“一岗双责”,加强基层党组织建设,深化“党员先锋.健康天使”党建示范品牌。深入推进党风廉政建设和反腐败工作,持续开展党风行风测评工作,构建廉洁风险防控机制。深入推进医药购销和医疗服务中不正之风专项治理,严格落实“九不准”。实施医德医风建设三年行动计划,建立健全医德医风建设管理体系。开展规范医药购销行为、大型医院巡查、医务人员收受“回扣”等专项整治行动,强化行业自律,推动政风行风继续保持全省领先。

  21.加强人才科教能力建设。加强重点学科建设,支持各级医院创建国家级、省级重点专科,启动市二院肿瘤中心创建国家级重点专科工作。加大高层次人才引进力度,持续开展“甜城英才”计划等卫生计生人才引进项目。加强学科带头人培养,做好省、市、委三级学科带头人的选拔和培养工作。加强以全科医生为重点的基层卫技人才培养,提升住院医师规范化培训水平。建立卫计人才激励机制,对引进人才兑现政策奖励。

  22.持续加大宣传工作力度。以健康内江建设为主线,聚焦卫生计生改革发展重点,充分利用各类主流媒体和门户网站、微博微信、企鹅号等新媒体宣传平台,着力营造良好的舆论氛围。加强卫生计生舆情监测和舆论引导,完善舆情应急处置机制,及时回应社会关切,第一时间主动发布权威信息,牢牢把握舆论应对的主动权。

  23.抓好其它重点工作。强化行业安全生产监管职责和卫生计生机构主体责任,不断健全安全生产预防预警和应急处置体系,有效防范和坚决遏制事故,确保全系统不发生安全生产死亡事故。切实加强政法维稳和社会治安综合治理,认真做好群众来信来访工作,及时化解社会矛盾,维护社会和谐稳定。积极推进《健康内江2030规划纲要》编制。科学编制“十三五”卫生计生事业发展规划,统筹推进卫生计生事业健康协调发展。

                                                       内江市卫生和计划生育委员会
                                                                2017年4月20日